Page 139 - Uygulayıcılar İçin Ulusal Ve Uluslararası Mevzuatta Kadın

Ullgula\ırclal içifl Lllus6.I De IJluslararasl MeUzuatta Kc.d,ın

karar a_lma sürecinden drşlandıklan toplumlarırı demokratik olduklannı
söylenemez. Demokrasi kavramr, ancak, kadınlann ve erkeklerin siyasi karar
aırna süreclni paylaştıkla_rı, ve bu sürecin her iki tarafın çlkarlarrru eşit
biçtrnde dikkate aldlkları zaman tam ve dinarnik bir arılam kaz-anacak; uzun
süre etkill olacaktır. Taraf Devletlerin sundukları raporlar, kadlnlann kamu
hayatına ve kara.r alma sürecine tarn Ve eşit katıldıs durumlarda kadın
haklar|na ilişkin uygulamalanrr ve Sözteşme ile uyumluluğun gelişuğini
göstermektedir.

Geçici özet tedbi_rteİ
15. Yasalardaki engellerin katduılİnasr gerekli olmakla birtikte yeterli
değildt. Kadınlarrn tam Ve eşit katılımlarrnın sağlanarnaİnası bir kasıt
olmaksızın. ve erkekleri bilinçsizce öne çıkartan köhne uygulamala_rın Ve
usullerin bir sonucu olabilir. söZleşmenin 4. Maddesinde, 7. ve 8. Maddelerin
taİn anlarnlyla uygularrmasr için geçici özel tedbirterin kullarulrnasl teşVik
ediknektedir- katılımda eşitliğin sağlanması amacryla etkili geçici stratejilerin
geliştirildiği ülkelerde, geniş bir yelpazede
çeşitlt tedblrler uygulamaya
konmuŞtur; kadrn adaylann tercih edilmesi, mali olarak desteklenmesl ve
eğiti]rnesi, seçim usullerinin değiŞtirilrnesi, eşit kat_ılıma yönelik kampanyaların
geıiştinlmesi, tüm toplumlann günlük hayatlarında temel blr rol oynayan yargı
ya da diğer meslek gruplan gibi kamusal pozisyonlara atanmak üzere
kadınların hedef alrnması, sayısal hedeflerin ve kotaların belirlenırresi bu
tedbirlere örnek olarak gösterilebitir. Engellerin biçimsel olarak ortadan
kaldnlması, kadlrıların ve erkeklerin yaşadıklann toplumun karrıu hayatlna
eŞit katrlımını teşVik etrnek üzere geçici özel tedblrlerin uygulamaya konmast,
siyaset alarırnda gerçek bf eşitliğin önkoşullarrdır. Öte yandan, karnusal
a_landa yüzyıllardrr süren erkek egemer iğinin aştlması için, tam Ye etkili
katılım gösterebilmeleri amac5ıla sözleşmeye taraf Devletler ile siyast partiler
ve kamu görevltlerintn önderliğinde, toplrrmun tüm sektörlerinln kadınları
teşVik etmesi ve desteklemesi gerekmektedir. Taraf Devletler, geçici özel
tedbillertn özellikle eşitlik itkesirın desteklemek aınacıyla tasarlannasrrır, ve
bu nedenle tüm }urttaşla_rın eşitliğini güVence altına alan anavasal hükümlerle
uyumlu olmasıru sağlamakla yükiiürnlüdür.
Özet

16. Pekin Eylem Plannda2s vurgulandığr üzere, en önemli konu yasa.l
düzenlemelerle uygulama arasındaki farklılık yaııi. kadrnlann siyasete ve
kamu hayatrna katılma haklan ile fiili durumun farklı olmasıdır. Afaştrrma-laJ:a
göre, kadrnlann katrlrm oranları yüzde 30-35 düzeyine ulaştığında (bu ofan
genellikle 'kritik kütle' olarak adlandırılmaktadır) bu durum siyaset tarzrnrn Ve

:,3 4-15 Eylü 1995 tailhlnde Pel n'de toplanan Dördüncü Dünya Kadn Konferanst Raporu
(AlcoNF.l77 /20ve Add. ı), bölüm I, karaf l. ek L

l36